Sturzenegger: Pacto de Mayo — propiedad privada, superávit bajando gasto y reforma de expropiaciones y tierras.
Más de Federico Sturzenegger
Pilares del Gobierno y la Propiedad Privada
- El proyecto se enmarca en el «Pacto de Mayo», cuyo primer punto es el respeto a la propiedad privada.
- Dos pilares centrales del gobierno:
- Equilibrio Fiscal: Lograr superávit fiscal bajando el gasto, no subiendo impuestos.
- Libertad Económica: Permitir a los argentinos prosperar con libertad.
- La propiedad privada es el eje central que alimenta ambos pilares. Un déficit fiscal puede llevar a la violación de derechos de propiedad.
- Argentina ha escalado posiciones en índices de libertad económica.
- La Constitución Nacional (Artículo 17) establece la inviolabilidad de la propiedad. Muchas leyes actuales la violan.
Modificaciones Propuestas
1. Ley de Expropiaciones (Ley 21.499)
- Artículo 4: Expropiaciones deben ser no discriminatorias, específicas y fundadas, alineadas con tratados bilaterales de inversión.
- Artículo 10: Indemnización a valor de mercado, incluyendo lucro cesante. El momento de valoración se define claramente.
- Transmisión de Dominio: No hay transmisión sin el pago total previo de la indemnización.
- Expropiación Irregular: Se incorpora el concepto de «expropiación indirecta» (el Estado impide el uso del bien sin expropiación legal).
- Expropiación Anómala: Solo puede ser realizada por el Poder Ejecutivo y ahora incluye indemnización.
- Objetivo: Proteger el derecho de propiedad, clarificar el proceso expropiatorio y preservar el valor del bien.
2. Código Procesal Civil y Comercial y Código Civil y Comercial (Desalojos)
- Acción de Desalojo: Pasa a ser un «juicio sumario» para agilizar los plazos y procedimientos.
- Causales: El no pago se incorpora como elemento para iniciar el juicio.
- Notificaciones: Se permite la notificación al domicilio electrónico y se agiliza la resolución de problemas de notificación.
- Código Civil y Comercial (Artículo 1222): Se adecua para reflejar el concepto de juicio sumario para desalojos.
- Objetivo: Proteger el derecho de propiedad del propietario ante ocupaciones o usurpaciones.
3. Ley 27.453 (Regularización de Situaciones Habitacionales Irregulares)
- Problema: La ley ha fracasado, resolviendo solo el 0.08% de los casos en 10 años (proyectando 12.500 años para completarse).
- Causa del Fracaso: Centralizó la responsabilidad en el gobierno nacional, bloqueando la acción de municipios y provincias y otros instrumentos legales (Usucapión, Ley de Hábitat).
- Propuesta: Eliminar la declaración de utilidad pública y la necesidad de expropiación nacional.
- Objetivo: Devolver la responsabilidad a municipios y provincias para que puedan actuar y resolver los problemas territorialmente.
4. Ley de Tierras (Ley 26.737)
- Argumento: La ley es inconstitucional, violando el Preámbulo y los Artículos 20 y 25 de la Constitución (libertad de inversión y propiedad para extranjeros).
- Impacto: Restringe los derechos de propiedad y frena inversiones productivas (ej. forestales, minería, agricultura).
- Propuesta:
- Sector Privado: Eliminar restricciones a la compra de tierras para particulares y empresas (nacionales o extranjeras) con fines productivos.
- Participación Estatal: Mantener la autorización previa para compras de tierras donde haya participación estatal (independientemente del tamaño), por razones de seguridad nacional.
- Objetivo: Fomentar la inversión productiva y distinguir entre esta y las preocupaciones de seguridad nacional.
5. Ley del Fuego (Uso del Suelo tras Incendios)
- Espíritu Original: Prohibía el cambio de uso del suelo tras incendios en bosques nativos para su preservación (se mantiene).
- Modificación Problemática: Extendió esta prohibición a áreas agrícolas. Si un área agrícola se quema, se prohíbe cualquier actividad diferente a la preexistente por 30 años.
- Propuesta: Volver al espíritu original. La restricción de cambio de uso del suelo solo aplicará a bosques nativos, no a la producción agrícola.
- Objetivo: Eliminar una restricción «absurda» que afecta la propiedad y la producción agrícola.
6. Ley del Registro de la Propiedad Inmueble (Ley 17.801)
- Objetivo: Modernizar y mejorar la eficiencia, transparencia y acceso a la información de los registros.
- Cambios Clave:
- Digitalización: Incorporar tecnologías de la información y comunicación.
- Unificación de Plazos.
- Mejora del Principio de Especialidad y Determinación.
- Acceso a Información Fidedigna.
- Red Federal Digital: Crear una red para un flujo ágil de información entre jurisdicciones.