Ministro de Desregulacion Federico Sturzenegger – plenario de as. constitucionales 1-3

Contexto del Proyecto y Principios Fundamentales

  • Este proyecto forma parte del Pacto de Mayo firmado por el Presidente Milei y 18 gobernadores, con el primer punto centrado en el respeto a la propiedad privada.
  • Se trabajó a través del Consejo de Mayo, integrado por representantes del Senado, Diputados, gobernadores, la UIA y la CGT, y está disponible desde diciembre en la página oficial para consulta pública.
  • Los dos ejes centrales del gobierno son el equilibrio fiscal mediante reducción del gasto sin aumento de impuestos y la libertad económica, ambos pilares que protegen los derechos de propiedad.
  • Se destaca que Argentina ha escalado posiciones en índices de libertad económica de la Heritage Foundation en los últimos dos años.
  • Se lee el artículo 17 de la Constitución Nacional para enfatizar que la propiedad es inviolable, las expropiaciones deben ser por ley con indemnización previa y se prohíbe la confiscación.

Modificaciones a la Ley de Expropiaciones 21.499

  • Se establecen requisitos para que las expropiaciones sean no discriminatorias, específicas y fundadas, alineadas con tratados bilaterales de inversión.
  • La compensación debe realizarse al valor de mercado, incluyendo lucro cesante, con definición clara del momento de valuación para evitar manipulaciones estatales.
  • Se exige transferencia de dominio solo tras pago íntegro de la indemnización y se clarifica el proceso judicial en caso de desacuerdo sobre tasaciones.
  • Se incorpora el concepto de expropiación indirecta cuando regulaciones estatales impiden el uso efectivo de la propiedad sin expropiación formal.
  • La expropiación anormal queda limitada al Poder Ejecutivo con un plazo máximo de 60 días e incluye derecho a indemnización.

Cambios en Códigos para Procesos de Desalojo

  • La acción de desalojo por ocupación de inmuebles se convierte en juicio sumarísimo para agilizar los tiempos procesales.
  • Se incluye la falta de pago como causal para iniciar el proceso y se permite notificación al domicilio electrónico.
  • Se resuelven casos de notificación cuando falta la chapa indicadora del inmueble y se habilita caución juratoria en invocaciones de falta de pago.
  • Se adecúa el artículo 1222 del Código Civil y Comercial para alinearlo con estas modificaciones procesales.

Reforma a la Ley 27.453 de Regularización Dominial

  • Tras 10 años, la ley solo resolvió el 0,08% de los casos, proyectando 12.500 años para completar el proceso si continúa sin cambios.
  • La declaración de utilidad pública bloqueó soluciones locales al centralizar todo en el gobierno nacional, impidiendo usucapión o intervenciones municipales y provinciales.
  • Se elimina la utilidad pública para permitir que municipios y provincias actúen directamente en ocupaciones irregulares.
  • El gobierno nacional colaborará cuando corresponda, pero la resolución debe surgir desde los niveles territoriales más cercanos al problema.

Modificación de la Ley 26.737 sobre Tierras Rurales

  • La ley actual se considera inconstitucional por restringir derechos de extranjeros garantizados en los artículos 20 y 25 de la Constitución.
  • Se distingue entre propiedad privada y estatal: se elimina la restricción para inversores privados productivos, manteniendo autorización previa solo cuando hay participación estatal.
  • Esta distinción refuerza la seguridad nacional mientras abre oportunidades de inversión en agricultura, forestación y puertos.
  • Ejemplos incluyen proyectos forestales en Corrientes por 10.000 millones de dólares y el puerto de Barranqueras que reduciría costos logísticos en el norte argentino.

Ajustes a la Ley del Fuego

  • Se restaura el espíritu original limitando la prohibición de cambio de uso solo a bosques nativos afectados por incendios.
  • Se elimina la extensión de la restricción de 30 años a zonas agropecuarias, permitiendo modificaciones productivas tras incendios en tierras de cultivo o ganadería.
  • La medida busca evitar perjuicios innecesarios a productores que enfrentan catástrofes naturales sin afectar la protección de bosques nativos.

Mejoras en la Ley 17.801 del Registro de la Propiedad Inmueble

  • Se incorpora el uso de tecnologías de información y comunicación para digitalizar procesos internos y atención al ciudadano.
  • Se unifican plazos, se fortalece el principio de especialidad y se crea una red federal digital de inhibiciones para intercambio ágil entre jurisdicciones.
  • Las reformas priorizan eficiencia, transparencia y acceso confiable a la información registral en todo el país.

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